一、辽宁****有限公司涉嫌违反大气污染防治管理制度案

（一）案情简介

2023年11月3日，阜新市生态环境保护综合行政执法队环境执法人员到辽宁****有限公司进行现场检查，发现该公司存在部分原料（砂子、机制砂等）未采取有效的防尘措施的违法行为。

（二）查处情况

该公司存在部分原料（砂子、机制砂等）未采取有效的防尘措施的违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款的规定。应按照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一项进行处罚，但鉴于该公司积极配合调查取证，立即改正违法行为，对环境影响较轻，无以往环境行政处罚记录，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款规定及《阜新市生态环境领域不予处罚事项清单》的规定，我局决定对该公司不予行政处罚。

（三）案件启示

本案中我局对未采取苫盖及密闭措施，造成扬尘造成大气污染的违法行为严格执法，督促企业全面落实污染防治主体责任，坚持严格执法与帮扶服务相结合，对企业存在的一般性环境违法违规问题，并能够积极整改的，以批评教育为主，通过帮扶指导完善企业环境管理机制，不予行政处罚，优化企业营商环境。

二、阜新*********有限责任公司涉嫌违反环境影响评价管理制度案

（一）案情简介

2024年1月15日，阜新市生态环境保护综合行政执法队环境执法人员到阜新*********有限责任公司进行现场检查，发现该公司南侧新建电站未办理环评擅自投入建设的违法行为。

（二）查处情况

该公司南侧新建电站未办理环评擅自投入建设的违法行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条的规定。

应按照《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条进行处罚，但鉴于该公司积极配合调查取证，立即改正违法行为，对环境影响较轻，无以往环境行政处罚记录，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款规定，我局决定对该公司不予行政处罚。

（三）案件启示

环境影响评价制度是建设项目环境管理非常重要的基本制度，是我国以预防为主的环保政策的重要体现。同时随着法规条例的逐步完善，对于“未批先建”的违法行为，执法部门也正加大违法行为查处力度，积极促进形成良好的行业生态。在立案之后，市生态环境局积极跟进案件进程，责令企业改正违法行为，督促企业加快整改，及时开展后督查。这体现行政处罚不是主要目的，而是督促企业遵守环保法律法规。