阜新市生态环境局创新工作举措，持续优化生态环境领域营商环境，以生态环境高水平保护助推全市经济社会高质量发展。

一是全程服务重大项目落地。为全力做好重大项目环评要素保障，阜新市生态环境局成立了由主要领导担任组长的项目服务工作专班，主动对接各县区及有关市直部门，变“坐等”审批为主动服务。以省、市重点项目为主要服务对象建立环评审批台账，实施“项目清单、定期调度、动态更新、闭环管理”。对重大项目实行“管家式”服务，市、县（区）两级审批人员向社会公布办公电话及手机号码，做到随时随地无休办理。聚焦项目建设的难点、痛点、堵点，引入环评前期介入机制，成立了由市生态环境局要素科室、各县区分局、市生态环境综合行政执法队、市生态环境保护服务中心、辽宁省阜新生态环境监测中心人员组成的技术帮扶专家组，指导项目规划选址和环境敏感目标避让，解决项目在技术路线比选、环境治理设施可行性分析过程中遇到的问题，为项目的环评编制、本底监测、后期排污许可证申请、执法监管等方面提供技术咨询服务。对暂不具备环评受理条件的重大项目由技术帮扶专家组提前介入，开展前期技术帮扶工作，一对一跟进，做好全程跟踪服务。坚持“专班统筹、专人包保、专家帮扶、精准服务”。对于各工业园区集中上报的项目，优化服务流程，采取集中评估、集中审批模式，积极推进项目建设工作。

二是优化行政审批流程。进一步优化审批工作流程，提高审批工作效率，环评审批全程网上办理。审批时限在法定基础上压缩50%，大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目开辟审批绿色通道，审批时限压缩到三分之一。为切实加快环评审批办理，创新试点，将环评评估程序纳入审批时限，审批与评估同步进行。在接到申请人报送的环评文件初稿后加强预审，对存在重大质量问题或不具备审批条件等原则性问题的材料予以退回，符合条件的环评文件在受理的同时转交生态环境保护服务中心开展技术评估。在环评文件编制质量合格且评审会后修改及时的前提下，可为申请人节省审批时间10到15个工作日。创新开展阜新氟产业开发区CDMO（合同研发生产组织）项目和中试车间项目环评审批改革。对阜新氟产业开发区内已取得环评批复的生产企业，在开展CDMO项目和中试车间项目时，在满足相关条件的前提下，建设单位仅需到原环评审批部门报备，企业提供报备说明材料，即报即备，不需要按照新项目单独进行环评审批。

三是提升环境执法效能。持续强化执法效能提升，积极探索优化执法方式，推行差异化执法监管新模式，全面突出“执法+服务”理念。制定生态环境监督执法正面清单，将46家企业纳入监督执法正面清单。采取非现场执法，充分利用无人机、远红外VOC检测仪、在线远程监控、用电监控等手段，大大节约了执法成本，提升生态环境监管执法精细化水平，实现对守法企业无事不扰。通过惩处教育并举、监管帮扶结合，在维护生态环境保护法律法规刚性权威的同时，赋予法律实施以“温度”。从人大代表、政协委员、企事业单位、街道社区、新闻媒体等全市各条战线，精心选聘20位代表担任生态环境保护综合行政执法领域营商环境特约监督员，从不同视角深层次、全方位挖掘生态环境保护领域执法服务短板和隐性不足，确保“隐形监督”作用下，执法行为更加规范，执法质效显著提升。坚持执法普法并重，携手执业律师团队深入园区，持续开展“送法进企业”普法宣讲活动，为企业良性循环、高质量发展注入内生动力，积极引导企业自觉守法，倾力打造生态环境执法领域营商环境建设软实力，促进经济社会高质量发展。