耿宝军委员：

您提出的关于加强我市生物多样性调查监测的建议已收悉。首先，感谢您对生态环境保护工作的关注与支持。生物多样性是人类赖以生存和发展的基础，您提出的建议对提升我市生物多样性保护工作、强化辽西北生态安全、践行美丽阜新目标具有有重要意义。对此，我局高度重视，会同有关部门进行了研究，现答复如下：

一、当前工作基础

（一）生物多样性保护政策体系日臻完善

市生态环境局先后制定了《关于印发阜新市污染防治与生态建设和保护攻坚行动计划（2017-2020年）的通知》、《关于印发阜新市污染防治攻坚战三年专项行动方案（2018-2020年）的通知》，市林业和草原局制定了《2021年阜新市营造林工作方案》、《阜新市打击毁林专项行动实施方案》，市市场监督管理局制定了《关于进一步加强野生动物市场监管工作的通知》，这些政策的实施为生物多样性保护提供了依据。

（二）多方开展局部生物多样性调查工作

一是深入开展生物多样性工作调研及资料收集，2021年市生态环境局会同市生态环境保护服务中心组成调研组，协同全市2个县和13个相关部门对我市生物多样性保护工作开展情况进行了调研，形成了《关于我市生物多样性保护工作开展情况的调研报告》和《阜新市生物多样性研究报告》；二是借助辽宁省生物多样性本底调查与评估工作，完成了彰武县章古台国家级自然保护区生物多样性调查，形成了彰武县爬行类名录、彰武县鸟类名录、彰武县哺乳类名录、彰武县昆虫名录等多项物种名录，为全市生物多样性保护和管理提供了重要依据；三是持续开展林业生物多样性监测基础工作，林草部门结合日常巡护与监测工作，对区域内野生动植物资源等林业生物多样性开展日常监测，每年对《阜新市野生动物名录》进行动态更新。

（三）以林草工程建设为基础提升区域植物丰富度

市自然资源部门近年在开展国土绿化、草原生态修复等林草工程建设上坚持适地适树优化造林树种，除杨树、松树等传统树种外，栽种五角枫、皂角、沙棘、文冠果、山杏等品种，提升区域植物丰富度。开展乡土草本植物调查，在此基础上编撰《阜新市乡土草本植物图谱》，为林草生物多样性研究和生态保护修复提供基础资料。

（四）积极争取中央及省财政项目资金投入生物多样性监测

市自然资源局依据省林草局、省财政厅印发辽林草字〔2023〕8号、辽林草字〔2024〕6号、辽林草字〔2024〕23号文件下达中央、省财政资金任务计划，开展海棠山国家级自然保护区内森林固定样地生物多样性监测与调查（计划投资65.5万元）；章古台国家级自然保护区科学考察、外来入侵物种监测与影响评估、水生多样性监测与评估、生态环境本底监测等专项调查与监测工作（计划投资260万元）；那木斯莱省重要湿地科学考察包括生物多样性基础调查等内容（计划投资30万元）。以上工作预计2025年底完成。

（五）组织开展生物多样性宣传教育活动提升公众保护意识

生态环境部门每年开展“国际生物多样性日”主题科普活动、“6·5环境日”宣传活动，通过现场、公众号、媒体等多种形式面向公众大力宣传生物多样性保护知识。市林业和草原局积极开展“世界野生动植物日”、“爱鸟周”、“世界湿地日”、“文化和自然遗产日”、“5·12”防灾减灾日和“5·15”政务公开日等宣传活动。活动以悬挂条幅、印制主题环保袋和宣传单、制作宣传片等形式，通过一系列宣传活动的开展，充分调动了阜新市民参与的积极性，让公众进一步了解野生动植物保护、森林防火、湿地等方面知识，使公众保护生态环境的意识得到了进一步的提高。

二、下一步工作计划

（一）加强领导，实施高位推进

依托市生态文明建设和生态环境保护委员会，逐步推动完善我市生物多样性保护工作机制，督促各级党委和政府严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责，结合河湖长制、林长制，强化市、县（区）两级生物多样性保护责任，推进环境污染防治与生物多样性保护协同增效、有效落实。

（二）多方联动，谋划重点任务

目前省生态环境厅正在牵头编制《辽宁省生物多样性保护战略与行动计划（2024-2030年）》，预计2025年5月发布。待省战略与行动计划发布后，市生态环境局将根据省厅相关工作部署，联合市自然资源、市农业工程部门，共同谋划全市2025-2030年生物多样性保护战略与行动目标、重点任务及相关项目，明确全市重点任务，为全面提升我市生物多样性保护能力和管理水平提供科学指引。

（三）强化宣传，营造良好氛围

一是引导新闻媒体和网络平台开展生物多样性保护公益宣传，加强生物多样性知识科学普及和普法宣传。二是围绕生物多样性保护主题，广泛开展生物多样性保护宣传活动，引导企事业单位、社会组织、公众开展或参与多种形式的生物多样性保护活动，提升生物多样性保护意识，营造生物多样性保护社会氛围。

（四）强化生态监管，减少源头破坏

通过“绿盾”自然保护地强化监督及生态保护红线疑似生态破坏问题核查，持续加大自然生态领域禁止和限制行为监管，从源头上防止不合理开发建设活动挤占、扰动和破坏生态空间，减少人类破坏活动对生态环境的影响，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

（五）多方筹集资金，支持相关工作

协调相关部门加强政策研究，统筹各相关领域支持政策和资金来源，加大对生物多样性保护重大工程、能力建设和基础科学研究的支持力度，探索推动建立市场化、多元化生物多样性保护资金投入机制，为全市生物多样性保护相关工作提供资金支持，助力全市水源涵养、气候调节、环境改善、生物多样性维护等生态功能建设持续改善。

阜新市生态环境局

2025年3月19日