“十四五”开局以来，阜新市认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚持以协同降碳减污为抓手，落实“提升气、巩固水、治理土、防风险”工作思路，深入打好污染防治攻坚战，全面实施“蓝天、碧水、净土、农村环境”工程，积极推进“碳达峰”、“碳中和”，着力打造零碳取暖示范市，严格环境执法监管，全市生态环境质量稳中向好、持续改善，助力全市经济实现绿色高质量发展。

一、坚决扛起政治责任，解决突出环境问题

年初以来，为确保生态文明建设和生态环境保护责任落到实处，成立了阜新市生态文明建设和生态环境保护委员会，统筹推进全市生态文明建设落实。相继出台了《阜新市党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定（试行）》《市（中、省）直有关单位生态文明建设和生态环境保护工作责任清单》等，将各级各部门生态文明建设和生态环境保护职责逐项进行明确，压实各级责任。同时，将生态文明建设和生态环境保护纳入领导班子和领导干部综合考核评价和市绩效考核内容，加重生态文明建设和生态环境保护考核权重，认真落实“党政同责、一岗双责”，在2017年、2018年第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”和2021年第二轮督察工作中，全市各级、各部门认真落实主体责任、属地责任和监管责任，第一轮中央生态环境保护督察交办的532件群众举报信访案件全部完成整改，完成率100%，抽检复核率103%，反馈的33个问题，均已完成整改。第二轮交办的161件群众信访举报案件，已办结121件，40件正在整改中。针对交办案件和反馈问题，市委市政府高度重视，坚持举一反三，对类似问题一并整改，确保不反弹，解决了一大批历史遗留生态环境问题。

二、坚持精准发力，深入打好污染防治攻坚战

为切实巩固“十三五”期间全市污染防治攻坚战成果，市委、市政府坚持方向不变、力度不减、目标不降，精准发力，持续深入打好污染防治攻坚战。一是着力“提升气”，助蓝天更蓝。全力推进清洁取暖项目，成功申报成为全省唯一入选国家财政支持的清洁取暖市，现已完成散户清洁取暖设备安装8017户；完成既有建筑节能改造136. 5万平方米。制定了《阜新市大气污染防治考核暂行办法》，对燃煤锅炉拆除、扬尘治理、挥发性有机物整治、秸秆焚烧管控等30项重点任务，明确责任分工，切实压实县区、部门主体责任。深入开展VOCs综合整治、砖瓦窑企业治理、移动源管控等，重点治理废气收集、废气旁路、治理设施、油气回收、VOCs含量等，有效降低了挥发性有机物排放量。截至10月13日，PM2.5浓度为32微克/立方米，同比改善7.7%，达标天数比例为85.0%，同比改善5.9%。二是继续“巩固水”，助水质更清。制定了《阜新市水污染防治攻坚战三年专项行动方案（2021-2023年）》《阜新市流域河流断面水质考核修订办法》，启动对县区水环境质量的考核，对8个国考断面水质不达标县区实施补偿金扣缴，倒逼县区采取有力措施进行治理，提升属地水环境质量。印发了《关于推进春季水环境质量达标的工作方案》，督促两县政府制定东沙河“保三”工作方案和养息牧河达标工作方案，全面对污水处理厂、沿河污染问题进行排查，发现问题立即整改。积极推进入河排污口规范化治理，全市193个入河排污口全部完成溯源，已完成封堵61个，完成整治6个，年底前全部完成10平方公里以上河流入河排污口规范整治。做好我市集中式饮用水水源地污染防治，制定了《2021年阜新市集中式饮用水水源地环境问题执法行动方案》《关于加强汛期饮用水源环境安全隐患排查整治工作的通知》《关于做好闹德海水库水华防控工作的通知》，建立了风险源清单，督促各责任单位完善了应急防控措施，全市14个乡镇水源保护划定工作有序推进。1-9月份，全市8个国考断面均值全部达标，优良水体占比75%。水质指数为5.72，同比改善0.9%，改善程度全省排第9名。三是深入“治理土”，助土壤更沃。积极推进疑似污染地块土壤污染状况调查，完成了市金属熔炼厂地块和市铁合金厂地块土壤污染状况调查，编制完成了调查报告并开展调查报告评审。更新了《阜新市土壤污染重点监管单位名录》，对新增10家重点单位不断强化环境监管，全面开展隐患排查、自行监测等。持续开展重金属污染防治工作，结合专项执法行动，强化对全市涉镉重点行业企业整治，确保土壤安全。认真开展建设用地土壤污染风险管控和修复，对阜蒙县东梁油库进行生态修复，降低了属地土壤污染风险。全市污染地块和疑似污染地块均未再开发利用，均没有违法违规情况发生，污染地块安全利用率100%。

三、不断提升科学治理能力，助推生态文明建设上台阶

阜新市始终坚持把生态环境治理体系和治理能力现代化作为巩固和提升污染防治攻坚战的有力抓手，认真落实《阜新市推动构建现代环境治理体系实施方案》要求，不断提升环境治理体系和治理能力。投资668万元建设细河流域智慧化监管平台，新建并整合了50套视频监控，对细河沿岸排污情况进行全方位监控。为有效加强秸秆焚烧管控，2020年，争取中央大气资金150万在阜蒙县、彰武县、海州区、清河门区安装10个高清摄像头，对重点区域实施24小时360度无死角监控。为加强环境空气质量监管，在已建成5个国控空气质量监测站点和8个省控空气质量监测站点基础上，又建设了20个微型监测站，计划年底前再建设24个微型监测站，对环境空气质量进行时时监控。为进一步提升环境执法监管，严格按照综合行政执法配备标准要求，先后为市生态环境综合行政执法队配备了摄像机6部、照相机18部、录音设备16部、影像设备7部、快速测定仪10部、酸度仪7部、溶解氧仪7台、暗管控测仪2台、烟气黑度仪3部、标准采样设备8套、声级计3部、放射性个人剂量报警仪8台、对讲机10部、执法记录仪30部、移动执法包15套、无人机2架、移动执法终端64台等，大大提升了环境执法监管能力。为积极推进碳达峰，加快清洁取暖项目实施，市政府从各相关部门抽调精干人员成立了清洁取暖项目实施专班，全力服务清洁取暖项目，目前，安装工作进展顺利，提升了区域生态环境治理水平。