为提升服务企业、护航发展的能力，持续优化营商环境，阜新市生态环境局积极探索生态环境领域行政执法精准化、精细化工作新模式，制定了《阜新市生态环境执法领域行政执法文书“四书同达”工作制度》，即在送达《行政处罚决定书》时，同时送达《守法建议书》《学法用法倡议书》《行政处罚信息信用修复告知书》。

《行政处罚决定书》，按照《阜新市生态环境行政执法文书制作指南》要求，在制发《行政处罚决定书》文书内容中，向企业清晰阐述处罚依据及救济途径，提升行政处罚的透明度和公正性。

《守法建议书》，告知企业认真落实生态环境保护主体责任，加强企业管理，有效指导企业健全完善生态环境管理制度，避免同类型违法行为再次发生。

《学法用法倡议书》，推行“谁执法，谁普法”责任制，开展普法宣讲，面对面答疑解惑，倡议企业加强学习生态环境法律法规和污染防治相关知识，积极引导企业学法懂法，从源头降低企业违法风险。

《行政处罚信息信用修复告知书》，按照“谁处罚、谁负责”原则，着力优化企业信用修复程序，告知该行政处罚信息即将被公示的信用网站，指引当事人积极改善自身信用状况，精准提示失信企业尽早进行信用修复，消除不良影响。

通过建立生态环境执法领域行政执法文书“四书同达”工作制度，强化了对违法行为的预防和惩戒作用，真正实现了处罚与教育并重，同时为违法企业厘清相关法律法规、整改方向、信用修复等内容，引导排污单位主动作为，积极采取相关污染防治措施，避免发生环境违法行为。