现将阜新市生态环境保护执法工作上半年工作情况及下半年工作安排总结如下：

一、工作落实情况

年初以来，在省厅和市局正确领导下，市生态环境全体执法人员深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，聚焦全面振兴新突破三年行动和“双十行动”目标任务，深入打好污染防治攻坚战，持续推进生态环境保护执法工作，全市生态环境工作稳步推进。截至目前，我市PM2.5浓度33.3微克/立方米，排名全省第4；优良天数比例为88%，排名全省第5。受外来传输影响，出现重度污染天1天。全市8个国考断面水质全部达标，优良水体比例87.5%，水环境质量排名全省第8。县级及以上集中式饮用水源水质优良比例100%。全市重点建设用地安全利用率100%。

（一）畜禽养殖与水环境治理

1.畜禽养殖专项：统筹市县力量成立检查组，采用“无人机+现场踏查”模式对225家（覆盖率46.96%）规模化养殖场建设规模、环境影响评价、排污许可执行情况，畜禽粪污收集、贮存、利用及污染治理设施运行情况进行全面检查，发现问题69件，整改58件，立案17件，已对5家企业下达处罚决定，累计罚款47.25万元。累计发布典型案例3篇，正向报道3篇。

2.涉水执法专项：开展河道清污去废巡查，市委书记亲自带队巡河，市长带队复核海河北海局发现问题整改情况，市委督查室督办推进粪污垃圾清理工作。3月份以来排查问题1075个，今年上半年共计完成整改934个。检查66家涉水企业（含污水处理厂13家），发现问题23件，立案13件，移送公安1件。

（二）自然保护地与饮用水水源地执法

完成对全市省以上自然保护地的执法检查，涵盖海棠山、大青沟国家级自然保护区等6处重点区域，查处辽宁章古台国家级自然保护区内未经批准建设马场的违法行为，责令拆除设施并恢复原状，处以行政罚款10.562万元。对全市2个县级以上饮用水水源地和22个乡镇级集中式饮用水水源地开展多次环境风险隐患排查；排查闹德海保护区上游保护区上游入库河流问题90个，整改率100%。

（三）核与辐射安全监管

对全市110家持有辐射安全许可证的单位开展执法检查，完成61家单位现场检查，其中1家已注销许可证，检查Ⅱ类放射源1枚、Ⅳ类放射源50枚，未发现超范围活动或安全事故。结合“4・15”全民国家安全教育日，对医疗机构开展核安全宣传，积极参加省厅伽马射线探伤行业安全培训，持续推进监管系统数据录入。

（四）机动车排放污染防治

开展辽宁省机动车排放检验领域第三方机构专项整治，对全市43家检测机构全覆盖检查，发现检验不规范问题全部整改完毕，立案处罚34家机构，罚款金额347.5万。

（五）重污染天气应急与大气污染防治

启动重污染天气应急响应，全队累计出动88人次、车辆43台次，检查企业149家次，整改问题23个。组织涉气企业监督帮扶，通过自动监控系统筛选前20名排污企业开展现场检查，督促落实减排措施；开展VOCs专项治理、加强加油站油气回收检查，强化秸秆禁烧巡查，形成大气污染防治合力。

（六）信访与应急管理

受理各类信访投诉84件（含12345平台、阜政通等），办结率100%，重点处理阜新县居民重复投诉案件，联合属地部门实地走访化解矛盾。同时，完成重要时间节点信访维稳工作，协调解决12345平台非辖权问题，进一步完善我市生态环境信访工作制度。

二、法制建设与队伍建设

（一）行政处罚保持高压态势

严格履行案件调查与审核分离原则，2025上半年，共办理行政处罚案件案件63件，其中办理一般行政处罚案件58件,不予行政处罚案件5件），办理配套办法适用行政拘留案件2件，累计罚款金额682.87万元，没收违法所得12.0087万元。

（二）强化“以案释法”，积极公开典型案例

进一步增强环境违法行为曝光力度，持续优化生态环境领域营商环境，积极推动环境执法工作与新闻媒体宣传相结合，向社会曝光生态环境领域环境违法典型案例和优化营商环境典型案例，从而提高生态环境执法震慑力，引导企业自觉守法。通过局官网、省厅微信平台、今日头条累计曝光环境违法案件7件。

（三）执法监督制度掷地有声

全面落实“四书同达”工作制度及营商环境监督员制度。2025年上半年，已对59家违法企业进行“四书送达”，行政处罚送达率达到100%，引导企业建立内部合规管理制度；聘请35名营商监督员参与案件合议、办理行政诉讼及强制执行案件、参加庭审、听证等共计18次，有效提升了行政执法监督的质量效能。

（四）加强行政执法培训，提升依法行政能力

为提升生态环境保护领域行政执法水平，组织全市行政执法执法人员参加公共法律知识培训、强化行政执法能力建设专题培训班10余次，进一步提升行政执法人员业务素养。

（五）规范涉企行政执法行为

按照省、市统一部署，阜新市生态环境局始终坚持“刀刃向内”不断查摆二十大以来行政执法过程中存在的突出问题，通过自查自纠发现执法不严格、不规范问题2个，均已整改完成。全面落实行政执法“三项制度”，强化执法公示、全过程记录和法制审核，开展案卷评查，修订自由裁量权清单及不予处罚事项清单。

二、下半年工作安排

1.深化重点领域执法：一是加大对环境违法行为的查处力度，包括开展“净河”专项行动及8月底前实现畜禽养殖检查全覆盖，确保中央环保督察帮扶工作顺利开展。二是对VOCs重点管理企业开展帮扶检查，降低臭氧污染隐患。

2.强化执法能力建设：结合执法大练兵活动，开展案卷制作、法律适用等专题培训与稽查，提升全员执法水平。

3.完善监管机制：推进“双随机、一公开”与重点监管结合，加强在线监控数据应用，建立健全跨部门联合执法机制，消除监管盲区。

4.提升服务效能：落实营商环境优化措施，规范涉企执法，加强普法宣传，推动企业主动落实环保主体责任，促进经济与环境协调发展。

2025年下半年，阜新市生态环境保护执法工作将以更高标准、更严要求推进生态环境执法工作，坚决打好污染防治攻坚战，为全市生态环境质量持续改善提供坚实执法保障。