一、制定依据及目的

依据《中华人民共和国生态环境法典》《辽宁省大气污染防治条例》等法规，结合我市秸秆处理实际制定本方案。坚持疏堵结合，在优先秸秆综合利用基础上，规范限烧区残茬有序烧除，兼顾农事生产、大气污染防治与森林防火安全。

二、适用范围

覆盖全市各县区，仅适用于限烧区合规秸秆残茬计划烧除；禁烧区全年全时段禁止秸秆焚烧。秸秆残茬：秸秆离田净度达80%以上剩余残茬，及岗、洼地农机无法清理的残留秸秆。

三、分区管控要求

1.禁烧区：城镇建成区、乡镇驻地、铁路高速国道省道两侧500米、机场周边、各级自然保护地及外延500米、重点林地等区域，全年严禁焚烧。

2.限烧区：除禁烧区外全部耕地，满足条件、履行审批流程后方可统一组织烧除。

四、计划烧除条件

1.气象条件三选一：风力2-5级且空气优良；24小时内冷空气/8小时内降雨；强降温5℃及以上。

2.禁烧时段：每日19:00—次日7:00禁止烧除。

3.地块标准：秸秆离田净度≥80%，乡镇现场核验达标。

4.出现静稳逆温、污染天气、降雨潮湿、大气应急管控等情况，立即停止烧除。

五、实施流程

1.县区每年11月底前上报年度烧除计划，单乡镇每轮不超3个村；

2.市级多部门会商研判，统一签发烧除指令，提前1天下达；

3.县级核验地块并上报省厅备案后，由乡镇统一组织集中烧除；

4.烧除全程专人旁站监管，完工24小时内上报作业反馈表。

六、现场安全管控要点

焚烧地块提前开设≥20米防火隔离带，配备灭火器材；采用逆风带状规范点火，错峰分片作业；每处焚烧点配备乡镇干部+网格员现场值守，作业后彻底清理暗火，严防复燃。

阜新市秸秆残茬有计划烧除实施方案