市生态环境局聚焦实施全面振兴新突破三年行动部署要求，聚焦创建“双示范市”、实现“双千双百”目标，强化服务意识、创新工作思路，做好环评要素保障，全力推进项目建设，护航企业绿色发展。

全程服务重大项目落地。为全力做好重大项目环评要素保障，市生态环境局成立了由主要领导担任组长的项目服务工作专班，主动对接各县区及有关市直部门，变“坐等”审批为主动服务。以省、市重点项目为主要服务对象建立环评审批台账，实施“项目清单、定期调度、动态更新、闭环管理”。对重大项目实行“管家式”服务，市县两级审批人员向社会公布办公电话及手机号码，做到随时随地无休办理。聚焦项目建设的难点、痛点、堵点，引入环评前期介入机制，成立了技术帮扶专家组，指导项目规划选址和环境敏感目标避让，解决项目在技术路线比选、环境治理设施可行性分析过程中遇到的问题，为项目提供技术咨询服务。坚持“专班统筹、专人包保、专家帮扶、精准服务”。

优化行政审批流程。编制了《市生态环境局办事不找关系指南》，其中包含环保权力事项清单、办事不找关系路径、合规办事业务指南、违规禁办事项清单、容缺办理事项清单等五部分。环保权力事项清单从市生态环境局办理的业务中，按照高频、热点的原则，筛选出建设项目环境影响评价审批、排污许可证和辐射安全许可证办理等3类，共10项事项列入到《指南》当中。办事不找关系路径，列举了“窗口办”、“网上办”等办事渠道，提供咨询服务电话，并通过二维码将办理地址进行导航展示，指明不找关系办事的路径。合规办事业务指南，按照办事人的视角，列举“需提供要件”、“办理路径”、“办理时限”和“温馨提示”等四个模块，方便办事人阅读并理解。违规禁办事项清单明确了事项不能办理的情形。容缺办理事项清单指出了可容缺的事项材料及补正时间。同时，还在《指南》中列入了“免予行政处罚违法行为清单”，明确了对违法排污当事人符合清单内情形的轻微违法行为免予行政处罚。办事人通过扫码查看办理流程，按照操作指南逐步办理，将办事规范化繁为简，网上申报更加便利流畅。

深化审批改革创新。创新开展阜新氟产业开发区CDMO（合同研发生产组织）项目和中试车间项目环评审批改革。在省内乃至国内首推即报即备改革，构建了在满足既定条件下，仅需建设单位到原环评审批部门报备，企业提供报备说明材料，即报即备，不需要按照新项目单独进行环评审批的改革工作。通过备案制可减少编制环境影响评价报告时间和编制费用，简化建设项目环评审批流程、缩短审批时限，可缩短编制及审批时限3-5个月，加快企业的市场响应能力，提高经济效益。通过此项改革创新工作，辽宁阜新氟产业开发区受益企业近20家，涉及医药、农药系列产品百余种，产品销售额亿元以上。企业表示通过简化审批给企业解决了大问题，医药生产更加灵活、产品种类更加丰富，企业市场竞争力得到大幅提升。