马鸿力委员：

您提出的《关于大力实施生态立市战略的几点建议》收悉。您提出的生态立市为我市经济持续绿色健康发展具有非常积极的意义，对此，我们高度重视，组织相关部门进行了研究，现将建议答复如下：

一、“十三五”期间，我市生态建设取得的成效

（一）建立起全民参与生态文明建设的新形态

开展6・5宣传日，普法宣传，宪法宣传等一系列宣传活动，推进生态文明制度措施的落实，形成了全社会共同参与生态建设的良好社会氛围。

（二）生态治理成效显著

一是水污染治理取得成效。强化饮用水安全保障。在用县级以上水源地保护区划定、勘界、立标全部完成。开展细河流域氟化物溯源排查行动，取得显著效果。深化城镇污水治理设施技术改造,实施流域治理工程。重点完成北控污水处理有限公司污水厂扩容改造，能力从10万吨/日提高到12万吨/日，大幅度减少生活污水溢流量；太平区污水处理厂一期工程、东梁温泉城污水处理厂；韩家店河生态治理工程，养息牧河湿地水质改善工程土建部分基本完成。

二是大气污染防治成效显著。积极推进清洁能源，主城区供暖已实现集中清洁取暖，建成区30万千瓦及以上热电联产电厂供暖半径15公里范围内的燃煤供暖热源已全部关停整合。大力推进煤改电供暖工作，截止2020年，全市煤改电供暖面积62.55万平方米。城市建成区、县城建成区全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。坚持日湿式清扫道路面积200万平方米以上，城区机械化清扫率达54%。大力实施节能减排措施，空气质量优良达标率81%,PM10年均值为64μg/m3,PM2.5年均值为37μg/m3,全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别比2015年下降13.92%、16.04%、18.0%和18.4%。

三是土壤污染防治扎实有序推进。严格管控土壤环境风险，实施农用地分类管理,开展农用地土壤监测，保障农业生产土壤安全。建立了覆盖2个粮食生产大县和主要风险防控地区，以土壤基础点位、土壤背景点位和风险点位为主要构架的市级土壤环境质量监测网络。

四是生态保护高位推进。开展自然保护地监督检查。推进生态工程建设。实施荒山造林、退耕还林、封山育林等工程，植树造林90万亩、治理沙化草原154万亩，全市生态格局进一步优化，多样化的绿色生态空间初步形成。

五是农村环境保护设施不断完善。农村环境综合整治，截止2019年末，107个行政村完成环境综合整治，农村人居环境得到有效改善。农村生活污水治理，截止2020年末，我市在20个行政村建设38套农村污水治理设施。防治畜禽养殖污染。截至2020年9月，完成了我市禁养区划定，并以自然保护区、饮用水水源保护区、工业园区及沿河两岸为重点开展排查，对禁养区内的规模养殖场及养殖户依法关闭或搬迁。

（三）绿色低碳循环发展经济体系成为发展的主旋律

一煤独大的产业结构得到调整，农产品加工、装备制造、化工、新能源产值占规上工业产业的80%_o新能源发展迅速，装机规模占总装机的57%。煤炭消费占源能消费比重下降到57%以下。

（四）资源综合利用呈现良好发展势头

获批国家资源综合利用基地，煤秆石、粉煤灰、秸秆等综合利用产业化模式逐步形成。绿色工厂、绿色园区建设引领越来越多企业、园区走向绿色发展道路，伊利乳业获国家级绿色工厂称号，五个省级园区全部启动循环化改造方案的编制和项目的实施。全面推行清洁生产，两批37个“双超双有高耗能”企业实施强制性清洁生产审核。全面推进排污许可制度，强化工业生产过程危险废物管理。合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理模式等新型节能减排模式得到推广，皮革产业园区被纳入国家环境污染第三方治理园区名单。

（五）农业向绿色化有机化发展转变

全市64个产品获得“二品一标”认证，19户企业获绿色食品认证，全国绿色食品原料基地面积55万亩。畜禽养殖废弃物资源化利用率达74%,化肥农药使用量实现零增长，农作物秸秆综合利用率达到86%。

二、“十四五”期间，全面推进生态立市战略的措施

实施生态立市战略是全面落实习近平生态文明思想的具体举措，是解决我市资源环境生态问题的基础之策，确保如期实现碳达峰、碳中和目标的必由之路。“十四五”期间，我市围绕生态立市战略，统筹推进绿色协调发展。

（一）加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系

充分利用规划环评、项目环评，发挥生态环境保护优化经济发展作用，加快推动产业布局优化，经济结构转型升级、新旧动能接续转换，促进产业绿色发展，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。积极调整产业结构和能源结构，降低化石能源比例、提高清洁能源利用。推进清洁生产，建设绿色园区，构建绿色低碳交通，推广使用农业清洁生产技术，发展绿色种植与健康养殖。积极倡导绿色低碳生活方式，大力推动“无废城市”建设，促进居住生活绿色化。

（二）推动山水林田湖草沙一体化保护

加快推进历史遗留矿山生态治理与修复。通过地质环境治理、地形重塑、土壤重构、植被重建等综合治理工程，恢复矿山生态。以海州露天矿工业遗迹开发利用为核心，高标准建设世界级工业遗产主题公园。开展采煤沉陷区情况普查，建立矿山生态修复治理台账及销号制度。加快绿色矿山建设，实施矿山治理工程，打造百里矿区绿色生态走廊。